| 国家职业资格证书分量几何 |
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http://www.xjzs114.com 2005-1-14
中国教育报
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2004年11月6日至7日，国家职业资格统一鉴定工作在全国范围内如火如荼地进行。截至2004年，我国职业资格证书制度走过了十年历程。劳动和社会保障部通过全国8000多个职业技能鉴定所、站，对2000个以上的职业和工种的劳动者进行了职业技能鉴定，全国累计参加各级各类职业技能鉴定的人数超过了6000万人，其中，4500万人获得了不同等级、不同职业的国家职业资格证书。
作为国家职业资格全国统一鉴定考试吉林省主考区之一的吉林大学应用技术学院，自2003年9月被正式批准建立国家职业技能鉴定所以来，第四次被设为全国职业技能鉴定统一考试的考点。引人注意的是：此次考试中，该学院学生报名情况非常踊跃，仅该学院的学生考生就占到了该考区报考技能鉴定总人数的2/3，余下1/3为社会考生。今年在吉林大学应用技术学院参加鉴定的728人中，吉林大学应用技术学院学生有601人，余下127人为其他院校学生及社会考生。
一纸职业资格证书到底有什么魔力让在校大学生如此垂青？它对大学生将来就业有何影响？此证书的含金量到底又有多少？
针对这些热点，笔者走访了吉林大学应用技术学院国家职业技能鉴定所所长王书金。
各类考生纷纷入考场
据王书金介绍，此次在吉林大学应用技术学院报名参加考试的社会考生，学历层次、年龄结构等都有很大差别。从学历上来看，学历最高的是博士生，最低的为高中毕业生；年龄最大的53岁，最小的18岁；从所从事职业上来看，有担任国企或外企高层经理的，也有未找到合适岗位的待业人员；从地域范围上来看，有吉林省的，也有3位来自大连港物业公司的经理前来该院报考助理物业管理师。
王书金说：“值得注意的是，有几位考生是吉林大学应用技术学院往届毕业生，由于在校时未参加职业技能鉴定，所以现在在求职过程中或就业后返回学校参加考试。”目前，该学院除开展了营销师、公关员、秘书、人力资源管理、物业管理员等职业技能鉴定工作外，还相继组织了“电子元器件与设备制造”、“用户通讯终端维修”、“工程地质、工程施工钻工”、“水文地质”、“工程测量”等20多个职业资格的鉴定。全院相关专业的学生因此有了自己专业与职业相吻合的职业技能鉴定。同时，这些新兴的职业技能鉴定也填补了我国相关职业技能鉴定工作的空白。
衡量人才的重要砝码
国家职业资格证书为什么能吸引那么多的报考者？根据我国《劳动法》和《职业教育法》的有关规定，对从事技术复杂，通用性广，涉及国家财产、人民生命安全和消费者利益的职业(工种)劳动者，必须经过培训，并取得职业资格证书后方可就业上岗。实行就业准入是政府维护公民利益的一项举措，实行就业准入制的职业范围也在扩大。2003年3月，劳动保障部第6号令，经国务院审批最后确定首批实行就业准入控制的工种为87个。
就业准入要求从业者必须有相应的职业资格证书，就像医生必须具备从医资格一样，要想合法地进行某行业的工作，就必须持有本行业领域相应的证书，具有法律的强制性，是不可违背的。用人单位要遵守法律规范，就必须要求应聘者及企业内部员工具备相应的职业资格证书。这些规定要求从业人员必须考取职业资格证书。
国家教育法规要求实行“双证书”制度，1996年颁布的《中华人民共和国职业教育法》规定：实施职业教育应根据实际需要，同国家制定的职业分类和职业资格证书制度等级标准相适应，实行学历证书、培训证书和职业资格证书制度。换言之，国家职业资格证书是依法得证。与此相关的就业准入制度必将为其树立起法律的严肃性。
现实中，职业资格证书已大大超过了依法得证的一种简单的资格标志。职业资格证书的等级划分具有很强的专业色彩，在相关专业和单位甚至成为其衡量人才的一个重要砝码。
人才市场上学历的高低早已不是招聘人员的唯一标准，大多数用人单位更注重所招聘员工是否具有实际操作能力。一个人的学历更多代表的是他的学习经历，而职业资格证书更准确地反映他在该行业的能力与水平。国家职业资格证书的取得是拥有实际操作能力和水平最有力的证明。
现代人就业的通行证
此次吉林大学应用技术学院参加考试的学生占学校学生总数的35%。没有参加此次鉴定考试的同学大多持有两种观点，认为认证资格费用高或认为此证的实际价值不大。学生对此证含金量的疑问是可以理解的，它至少启示我们这样的问题：国家职业资格证书制度的开展尚需普及和深入。
产生此种误解的原因在于，一方面，大学生没能从社会就业的角度去看待问题，并不了解此证的真正用途和参加职业技能鉴定的意义，只从个人并不丰富的经验和阅历，表面地判断职业资格证书的作用与价值。关于费用问题。职业技能鉴定所采用的试题由职业技能鉴定国家题库中提出，职业技能鉴定国家题库是由劳动和社会保障部组织各方面专家力量开发的，所以费用相对稍高。
另一方面，社会关于国家职业资格证书的误解也不可小视，尚有一部分人对于国家职业资格证书的就业通行证地位没有正确认识。
一位有色金属行业的朋友就曾对笔者说：“我们是事业单位，干部编制，不需要认证。只有工人才需要这种证书。”这种将职业资格认证与工人等级相挂钩的说法误解了国家职业资格证书制度。2004年，吉林省省直机关的部分公务员也纷纷报名参加了相关职业技能鉴定，还有很大一部分是来自各单位的主要负责人和院校教师，这就从事实上否定了此种误解。
职业资格证书是表明劳动者具有从事某一职业所必备的学识、技能的证明，它是根据相关法律法规，按照国家职业标准，由政府劳动保障部门标准考核鉴定机构负责对劳动者实施职业技能考核鉴定。参加职业技能鉴定成绩合格者，由劳动保障部门按照职业资格证书管理的有关规定，颁发相应的职业资格证书。与学历证书一样，职业资格证书可通过身份证号或证书编号在网上查验真伪。
国家职业资格证书是和职业相对应的，不同的职业要有不同的认证标准，它是依据《劳动法》，由国家确定职业分类，国家制定职业技能标准，国家指导职业教育和职业培训活动，政府授权批准考核鉴定机构实施职业技能考核鉴定，国家颁发职业资格证书。国家职业资格证书是现代人就业的通行证，它通过一定的社会职业系统来发展，也必将促进社会职业系统的规范化。
为未来储“一桶金”
职业教育与职业资格证书制度关系如何？高等职业学校如何面对国家职业资格证书制度？
王书金颇为感慨地说：“吉林大学应用技术学院职业技能鉴定所成立时间不长，但发展速度很快。我们认为，高职院校应配合国家工作，大力加强职业技能鉴定工作，做到全身心地为学生服务，让学生从我们的服务中切实得到好处，在就业时就可以过五关斩六将，找到合适的单位。对于现在的工作，我并不满意，因为还有很多学生对职业技能鉴定了解不多，重视不够。希望通过我们的努力，能让更多的学生意识到职业资格证书的重要性，并能根据自身发展需要有针对性地取得职业资格证书。但仅凭职业技能鉴定所一个单位的力量是不够的，我们希望通过各方的努力使学生们意识到技能鉴定的重要性，力争在毕业前取得资格证书，实实在在地为自己的未来储一桶金。”目前，吉林大学应用技术学院正在努力尝试与探索，他们正根据国家职业分类和职业标准，适当调整教学计划，积极推动我国职业资格证书制度的发展。 |
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