9月27日，教育部网站发布由教育部和财政部联合制定印发的《国家公派出国留学研究生管理规定(试行)》，要求公派出国的留学研究生学成后需要回国服务两年，如果不遵守需要偿还所有的资助费用并支付30%的违约金。

　　相关数据显示，据中国教育部统计，从1978年—2002年，全国共约有近60万人通过国家公派、单位公派和自费留学三条渠道，前往100多个国家、地区的高等教育机构学习和研究，同期回国工作的留学人员共约有近16万人。按理，看到这样的数据，应该高兴才是，毕竟这也是中国走向世界的标志。但是，看到回国留学生数量如此之少，不得不让人担心，“留学生滞留国外”在浪费国家财政的同时，还将使中国陷入人才断裂的尴尬境地。从这个意义上说，教育部和财政部联合要求公派留学生回国服务两年，不遵守者支付30%违约金的规定具有一定的意义。但是，在肯定其意义的同时，我们又得不反思，缘何这么多中国留学生不回国？

　　在中国的文化传统中，向来有一种浓浓的“故乡情结”。台湾诗人余光中诗句中的“浓浓的化不开的乡愁”凝聚了何止千年？唐朝诗人贺知章就说到：“少小离家老大回，乡音未改鬓毛衰。儿童相见不相识，笑问客从何处来。”即便是到了通讯发达的今天，中国人对故乡依恋之心依旧，从传统节日的气氛可窥一斑。同时，中国数千年的历史中从来不缺乏关于“报恩”的教育。报恩，可以说是一种传统美德，“知恩图报”、“滴水之恩当涌泉相报”、“谁言寸草心，报得三春晖”正在这种情结的具体体现。当然，诸葛亮“鞠躬尽瘁，死而后已”是要报刘备的知遇之恩，孙悟空经过了81难到西天是要报唐僧的救命之恩等诸如此类的故事举不胜举。

　　中国留学生基本上都受过这种传统文化的熏陶，心灵深处的“故乡情结”和“谢恩情结”不可谓不浓，但他们缘何宁可远涉重洋，也不想报效祖国？在笔者看来，主要是随着世界经济的国际化、全球化和一体化的发展，伴随而来的是各种生产要素在世界范围内流动和配置。人才是最重要的生产要素，高素质、高技术技能的劳动力和科技专家由不发达、发展中国家流向发达国家流入符合这种资源配置特征。当然，不是说笔者希望留学生不回国，而是我们必须从中得到“发展才是硬道理”的启示。同时，由于发达国家要引进人才精英，从自身经济利益出发，制定了允许有特长的专业人才取得居住权等规定，而且发达国家经济科技比较发达，具有良好的科研条件，先进的技术设备，自由的学术气氛，高水平的同行以及优厚的物质生活待遇，这种“条件”很难保证不会让中国留学生“乐不思蜀”。当然，从表面上看，这种“乐不思蜀”有悖于中国传统文化思想，是一种“忘恩负义”的体现，这也是历来最受国人鄙视的。但是，换过角度思考，倘若留学生到外国学习先进的科学文化知识，本想回国一展才华，没想到的是，我们的科研条件、技术设备、学术氛围都远远跟不上，最终导致志向“流产”，且不是更浪费资源吗？

　　因此，我们首先应正视中国留学生不回国这一现象的客观存在，宽容他们，让他们高高兴兴地学习和工作。总之，中国人向来有“故乡情结”，倘若能够给他们提供更利的条件，难道还担心中国留学生不回来？同时更应该从珍惜人才的角度出发，转化观念，鼓励留学生回国服务。当然，前提是要给他们提供适合于展现才智的平台。倘若一味地要求中国留学生回来，但又不向其提供平台，巧妇难做无米之炊，即便他们在“30%的违约金”的要求之下回来了，又有什么意义？